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高新區政策動態

西安高新區關于金融支持民營企業高質量發展的十條措施

來源:創新發展局(自貿辦)發布時間:2019-08-12 17:54

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》,緊緊圍繞西安高新區“大干123 建好首善區”目標,營造良好的民營企業融資環境,增強微觀主體活力,支持符合高新區產業發展方向的民營企業(以下簡稱民營企業)做大做強,制定如下措施:

第一條 增加民營企業信貸資金供給

與人民銀行建立“行區聯動”機制,協同合作形成合力,在高新區深入開展貨幣政策工具支持民營企業融資活動,促進再貸款和再貼現政策工具精準對接實體經濟融資需求。通過貨幣政策工具“領辦行”制度將人民銀行再貼現、再貸款政策傳導至高新區民營企業,降低區內民營企業獲得信貸的難度和成本。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:工業和信息化局

第二條 深化自貿創新,打造供應鏈金融示范產業

持續優化資本項目收入支付便利化方案,提高民營企業跨境投融資便利化水平。與人民銀行合作,發揮商業銀行作用,打造供應鏈金融示范產業,加大對區內高端裝備制造等重點產業中的核心企業上下游的“信貸+應收賬款質押融資+票據貼現”多元化金融支持力度,推進培育新動能。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:創新發展局(自貿辦)

第三條 鼓勵金融機構加強民營企業信貸支持

落實《財政部 稅務總局關于金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅政策的通知》(財稅〔2018〕91號)的規定,免征金融機構符合政策的利息收入增值稅。鼓勵金融機構為優質民營企業開展信用貸款業務,按照貸款(本金)損失的30%給予扶持,單戶企業單筆補償金額不超過300萬元。

牽頭部門:高新區稅務局

配合部門:金融服務辦公室、財政局、工業和信息化局、

高新金控公司

第四條 切實發揮政府性融資擔保公司作用

明確政府性融資擔保機構的政策性定位,穩步擴大西安創新融資擔保有限公司規模,提高其開展的民營企業融資擔保業務比例至全年業務總量的80%以上,對于符合高新區產業發展方向的民營企業擔保費用最高予以全額免除。

牽頭部門:高新金控公司

配合部門:財政局、金融服務辦公室、工業和信息化局

第五條 建立轉貸基金緩解民營企業轉貸難題

設立規模5億元的“民營企業轉貸基金”,撬動社會資本為區內民營企業提供低成本轉貸資金,積極防范和化解民營企業資金鏈斷裂風險。

牽頭部門:高新金控公司

配合部門:財政局、金融服務辦公室

第六條 擴大貸款風險補償資金規模及補償范圍

將現有貸款風險補償資金規模由1億元擴大至2億元,補償范圍由科技企業貸款擴展至符合高新區產業發展方向的民營企業貸款,業務類型由線下信貸業務擴展至通過信用金融服務平臺開展的線上業務。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:財政局、高新金控公司、工業和信息化局

第七條 引導和支持民營企業發行債券融資

探索運用成熟的信用增進工具,幫助民營企業特別是民營控股上市公司解決發債難問題,支持中小型民營企業發行高收益債券、私募債券和其他專項債券工具。重點支持暫時遇到困難,但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。對完成債券融資的企業,按資金入賬日人行基準利率的50%給予每家企業最高100萬元的貼息。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:創新發展局(自貿辦)、工業和信息化局

第八條 加強對民營企業并購重組的引導和政策扶持

鼓勵民營企業并購重組,民營企業并購重組、收購股權或轉讓股權的,按其并購重組過程中產生的企業所得稅和個人所得稅高新區留成部分的50%予以補貼。鼓勵銀行等金融機構對兼并重組后的企業實行綜合授信,財政資金優先支持重點產業調整的企業并購重組。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:財政局、高新金控公司、工業和信息化局

第九條 鼓勵和推動民營企業上市融資

持續落實《西安國家自主創新示范區關于支持企業上市發展的若干政策》,給予民營企業最高2000萬元的上市補貼。為民營企業提供上市政策輔導、項目申報跟進、審批跟進等服務,加快推動區內企業上市步伐。充分利用境外機構、平臺為民營企業提供從財務顧問到上市保薦、資金配資等全方位的境外融資服務。

牽頭部門:金融服務辦公室

配合部門:全體促上市領導小組成員部門

第十條 有效發揮產業引導基金作用

積極運用“首善高新產業發展及并購基金”,發揮政府資金引導、放大和承接作用,以非公開發行、協議轉讓、大宗交易等形式,選擇符合高新區產業發展方向、具有一定發展前景、暫時出現流動性風險或利用資產價格低谷并購擴張的優質上市公司及關聯的非上市公司進行股權投資,助力本地優質企業轉型升級和應對階段性資金困難。

牽頭部門:高新金控公司

配合部門:財政局、金融服務辦公室

本政策適用于工商稅務關系在西安高新區的民營企業,由西安高新區管委會負責解釋,與其他政策從高不重復享受,自發布之日起執行

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